北海道議会議員小野寺まさるのホームページ

　それでは、通告に従いまして、著作権の使用許諾について質問をさせていただきます。

　北海道は、知的財産というものについて戦略として非常に重要な位置づけをしておりまして、知的財産戦略を推し進めております。

　知的財産の所有と、その管理と有効な活用によって北海道経済の発展の活路を見出そうという方向性は正しいものであるというふうに私も思っておりますし、中小企業に向けても道が積極的にその働きかけをしていることは承知しているところでございます。

　しかし一方、道において、道が所有する著作権を本当に有効に活用しているのかということについて質問をさせていただきます。

　まず、「ドーチョくん」という著作権が道にあるというふうにお聞きをいたしましたというか、赤レンガ庁舎のお土産屋さんで「ドーチョくん」のいろいろなグッズが売っておりまして、まずは、その「ドーチョくん」が誕生した経緯と北海道の財産になった経過をお伺いいたします。

　続いて、この「ドーチョくん」を使ってどのようなことをしようとしているのか、キャラクターとして使用することを主に考えているのか、お伺いをいたします。

　「ドーチョくん」というマスコットについてですけれども、実は、多くの県で県のマスコットをつくっておりまして、全県を挙げて、その商品をつくって利益を上げようという運動をしております。

　そういう意味からも、著作権といいますか、このキャラクターについては、もしかしたら非常に大きなお金を生むかもしれないということで、そういう認識を持っていただきたいと思って、再度質問をしますけれども、現在、何社がこのキャラクターを使用して商品を販売しているのか、また、その選定方法についてお伺いをしたいと思います。

　このキャラクターは道有財産というふうに考えられますけれども、今まで、どれぐらいの期間、使用許諾をし、幾らギャラを稼いだのか、お伺いします。

　この「ドーチョくん」は２年間で５万円しか稼いでいないということですね。ちょっと稼ぎが悪いなというふうに思っておりまして、このキャラクターをもっと有効活用すべきで、電子申請システムのみに限ってＰＲしているということ自体に戦略性を感じないわけでございます。

　実は、ホームページを開いて、「ドーチョくん」というのを検索すると、本州の方が、変わった道庁の建物のぬいぐるみを買ったということで、結構、日記に書いていたりします。もしかしたら、こういうのは受けるのかもしれないなということで、道民の財産であるということをもっと認識していただいて、５万円のギャラをもう少しふやすように努力していただきたいところでございます

　それで、少ない金額ではありますけれども、実際にお金を生んでいるということでございます。企業にキャラクターを使ってもらい、利用料を得るということは、道にとってはリスクはないと思いますが、さらに利用の拡大を図る予定がないのか、お伺いをします。

　本当に多くの県で、キャラクターを使って著作権の利用料を得ようといういろいろな活動が行われております。多分、北海道としてはＰＲを全くしていないということにも起因していると思います。

　企業からの提案を待つということですけれども、北海道としても、ホームページを活用するなどして、道民の財産でありますこういう著作権をもっと道民に使ってもらうような努力をしていく必要があると思いますが、見解を伺います。

　この「ドーチョくん」の担当部署は科学ＩＴ振興局情報政策課でございますので、せめて、ホームページでこういう情報を発信して、多くの利用企業を発掘していただきたいというふうに思いました。

　次に、著作権は道民の財産であります。ファシリティーマネジメントの概念をしっかりと持って管理し、有効に活用・利用しなければならないはずでございます。

　「ドーチョくん」を使用している企業等に対する著作権利用料の設定や、利用に関する条件などの契約事務はどの部署で行うことになっているのか、お伺いします。

　20年前の総務部長通達のまま、マスコットを管理しているということで、せっかく北海道が知的財産戦略というものを打ち出して活動しているときに、知的財産というものの認識がまだ甘いような通達を使っているということ自体、問題であるというふうに私は思っております。

　許諾契約に基づいて販売される商品を実際に私も確認させていただきました。契約とは相反するような展示方法ですとか、値引きして売っていたりですとか、ホームページ上と赤レンガ庁舎の売り場では値段が違うですとか、さまざまな問題が発生しております。これは契約と反するものでございますが、その点はもっとしっかりすべきではないか、見解を伺います。

　もし、「ドーチョくん」を使いたいという企業があったとして、申し込んできた場合は、どこの課が許可するのかということを聞きたいというふうに思います。

　実際に、ファシリティーマネジメントという概念は、企画振興部という一つの部でキャラクターを管理するということではなくて、道有財産を全庁的に管理して有効に使うということでございますので、今のシステム自体がおかしいということで質問をさせていただいて、最終的には総務委員会の方で質問をしたいというふうに思っておりますが、本当に「ドーチョくん」を使いたいという企業があらわれたときには、どこが許可を出す権利を持っているのか。

　また、その企業の調査、交渉など、いろいろな業務が発生すると思いますが、これを行う担当部署はどこか、また、その規定はあるのか。

　「ドーチョくん」には著作権利用許諾に関する取扱規定があるのか。

　選定に当たっては選定基準等がしっかり決められているのか。普通の民間企業ではこれはしっかり決められておりますが、道庁においてはどうか、お聞きをいたします。

　北海道の著作権に関して、著作権利用許諾に関する取扱規定ですとか選定基準がしっかりと定まっていないということについては、その担当の部署に聞かなければならないというふうに思っています。

　本年の３月に、北海道ファシリティマネジメント導入基本方針というものが策定されていながら、実は、そういう規定がなくて知的財産を扱っている、しかも、それぞれの部署がばらばらに扱っているということで、この点について聞きたいのでございます。

　最後の質問でございます。

　道庁組織内で、著作権に対する利用、管理、許可、戦略等の業務に関し、すみ分けが明確ではないというのは今言ったとおりでございます。道庁全体で著作権について体系的に考えていく必要があるというふうに思っております。

　今後、ファシリティーマネジメント等、この「ドーチョくん」の取り扱い方も議論されていくというふうに思いますが、企画振興部ではどのような所感をお持ちなのか、お伺いします。

　今の受け答えをもって総務委員会で質問したいと思います。

　ありがとうございました。