北海道議会議員小野寺まさるのホームページ

　男女平等参画とジェンダーフリーについてでございますが、道におきましては、平成13年に北海道男女平等参画推進条例を制定し、男女平等参画社会の実現を目指し、諸施策の推進に努めているところでございます。

　男女平等参画につきましては、男女が、その人権を尊重され、社会の対等な構成員として、社会的・文化的に形成された性別にとらわれず、みずからの意思によって社会のあらゆる分野における活動に参画する機会が確保されることにより、男女が平等に、政治的、経済的、社会的及び文化的利益を享受することができ、かつ、ともに責任を担うことと定義しているところでございます。

　また、ジェンダーフリーという用語につきましては、使用する方により、その意味や主張する内容はさまざまでございまして、これまで、国際的な宣言、報告書等でも使用されておらず、国や道の基本計画等においても使用していないところでございます。

　一部に、画一的に男女の違いをなくし、人間の中性化を目指すという意味でジェンダーフリーの用語が使用される例があるところでございますが、それは男女平等参画社会が目指すところではないと考えているところでございます。

　以上でございます。

　ジェンダーフリーという用語についてでございますが、ただいま申し上げましたように、ジェンダーフリーという用語は、定義もなく、正式な報告書等でも使われていなかったところでございます。

　しかしながら、一般的な用語としてジェンダーを説明する際に、啓発に当たり使用した例もあったところでございます。

　しかし、ただいま申し上げましたように、一部に、この用語により混乱が生じたことから、当初は、国等の指導の中でも、定義を明らかにして使用する等の注意もあったところでございますが、その後、徹底を図るために、使用しないように改められ、国の第２次男女共同参画基本計画策定を機に、ジェンダー等の定義も明らかにされ、周知が図られてきたところでございます。

　御指摘の事例は、そうした段階に至る過程と申しますか、状況の中で起きてきたものであると考えております。今後は使用しないように周知に努めてまいりたいと考えているところでございます。

　ジェンダーフリーについてでございますが、昨年12月に策定された国の第２次基本計画におきまして、この用語を使用して、性差を否定したり、男らしさ、女らしさや男女の区別をなくして人間の中性化を目指すこと、また、家族やひな祭り等の伝統文化を否定することは、国民が求める男女共同参画社会とは異なるとして、児童生徒の発達段階を踏まえない行き過ぎた性教育、男女同室着がえ、男女同室宿泊、男女混合騎馬戦等の不適切な事例を掲げているところでございます。

　道といたしましては、ジェンダーフリーという用語をめぐり誤解や混乱の状況があったことから、国がこうした見解を明らかにしたものと理解しており、道としても同様に考えているところでございます。

　ジェンダーの考え方についての御確認でございますが、基本計画で明らかにされましたジェンダーの視点、ジェンダーの考え方につきましては、道も同じ考えでございます。

　男女平等参画の推進についてでございます。

　国におきましては、第２次の基本計画におきまして、社会的性別──ジェンダーの視点につきまして、社会的性別が、性差別、性別による固定的役割分担、偏見等につながっている場合もあることから、これらが社会的につくられたものであることを意識していこうとする考え方であることを明らかにしたところでございます。

　道といたしましても、これらを踏まえまして、社会的性別──ジェンダーの視点と、男女が性別にかかわりなく、多様な選択を認め合い、個々人の能力を十分に発揮できる男女平等参画社会につきまして道民の方々の理解が得られるよう、一層の啓発に努め、男女平等参画を推進してまいりたいと考えております。

　以上でございます。

　北海道が考えるジェンダーの視点につきまして道民に普及啓発していくことが男女平等参画の推進に資するものであると考えているところでございます。

　図書の選定についてでございますが、道立女性プラザは、道における女性の自立と社会参加を促進するとともに、男女平等参画を推進するために設置しており、女性に関する諸問題及び男女平等参画についての情報を収集し、提供することなどをその事業としているところでございます。

　図書の選定に当たりましては、女性プラザの管理運営を受託している財団法人北海道女性協会が、情報提供フロア等の管理運営等について意見を聞くため、学識経験者、関係団体の職員及び公募による委員を委嘱して設置しました運営協議会において、各委員から推薦のあった図書や、利用者から購入要望のあった図書、他県の男女共同参画センターの関連サイト情報等を参考にしながら選定してきたところでございます。

　女性プラザの運営につきましては、条例や基本計画など、道の考え方に沿って行うこととされておりますが、具体の図書類の購入は、女性プラザの委託管理者にゆだねてきているところでございます。

　道といたしましては、毎年度ごとに購入図書の報告を受け、受け入れの手続を行っているところでございます。

　図書の選定についてでございますが、道といたしましては、女性プラザの管理運営を委託し、具体の図書類の購入は、財団法人が運営協議会を設置するなどして行っているところでございます。

　図書選定に当たっての道の関与についてでございますが、女性プラザの運営につきましては、道の条例や道が定めました基本計画など、道の考え方に沿って行われていると考えております。

　図書の確認についてでございますが、道といたしましては、毎年度ごとに管理受託者の方から図書の購入の報告を受けておりますので、その点で確認させていただいております。

　図書の展示についてでございますが、男女平等参画を推進していくためには、法律や制度はもとより、社会の慣習、慣行、人々の意識についても、男女平等参画の視点から幅広く検討することが求められていると考えているところでございます。

　こうしたことから、女性プラザにおきましても、政治、経済、社会及び文化など、あらゆる分野における男女平等参画にかかわる諸問題について道民の理解を深めていただくため、多様な情報を収集し、提供することが必要と考えているところでございます。

　男女平等参画につきましては多様な考え方があるところでもあり、さまざまな視点から記述された図書等が含まれているものと考えているところでございます。

　図書の比率についてでございますが、女性プラザでは、平成18年３月末現在、１万2917冊の図書を所蔵しており、そのうち、家庭及び婦人問題の項目で整理されているものは2349冊となっているところでございます。

　ジェンダーフリーという用語につきましては、使用する人により、その意味や主張する内容はさまざまであり、国においても、ジェンダーフリーの定義を示すことはできないとの立場に立っているところでございます。

　こうしたことから、ジェンダーフリーという観点から関係する図書を把握して、比率を示すことは困難と考えているところでございます。

　図書の把握についてでございますが、男女共同参画につきましては、政治、経済、文化、健康、教育、福祉、そういった多様な分野においてさまざまな考え方があり、記述されているところでございます。

　さまざまな分野の多様な視点に立つ記述内容について、著作者の主張の内容、程度など、さらには読む側の受け取り方もそれぞれ異なるものと考えており、実際上も的確に把握することは困難と考えているところでございます。

　図書の把握についてでございますが、男女共同参画にかかわる図書につきましては、さまざまな分野の多様な視点に立つ記述内容になっておりまして、著作者の主張の内容、程度など、さらには読む側の受け取り方も異なると考えており、実際上、それらの内容を的確に把握することは困難ではないかと考えております。

　ジェンダーフリーという用語の使用についてでございますが、国の事務連絡により、道においては使用しないこととしておりますが、この国の事務連絡につきましては、一般の団体が使用することを控えるように求めているものではないと考えております。

　時間をかけまして、申しわけございません。

　先ほど申し上げましたように、国の事務連絡は、一般の団体が使用することを控えることまで求めているものではないと理解しております。

　ホームページにつきましては、団体を紹介する際に、その団体がみずからの設立の考え方などを載せているものをそのまま掲載しているものと考えているところでございます。

　ただいまもお答えを申し上げたところでございますが、先ほど、ジェンダーフリーという用語を使用しなくなった経緯の中で、かつて、定義もなく、概念が正確でないということで、正式な報告書等でも使われていなかったという御説明を申し上げたところでございますが、かつては、国の機関等でも、啓発に当たり使用した例もあったところでございます。

　経緯につきましては、その後、混乱も生じ、一部において、この用語に男女の性差を認めないような意味を含めて主張されるようなことがあったことから、混乱を避ける意味で、道や国においては使用しないようにということでございました。

　そういった経緯を考えまして、団体がみずからその設立の趣旨等を記載しているものについてホームページ上で紹介する際に、そのまま掲載しているものだと考えているところでございます。

　重ねての御質問でございますが、ジェンダーフリーという用語につきましては、先ほど申し上げましたように、いろいろな立場、いろいろなお考えで使われているという経緯がございます。

　必ずしもジェンダーフリーという用語だけでその内容を推しはかれない部分もあるかと考えるところでございまして、御指摘のあった団体につきましても、この用語を用いていても、男女平等参画推進に積極的に参画されている団体であるものと考えているところでございます。

　先ほども申し上げたところでございますが、道におきましては、ジェンダーフリーという用語がいろいろな形で使われており、誤解を生ずるおそれがあることから、道としては、ジェンダーフリーという言葉は使わないこととしているところでございます。

　また、国等におかれましても、地方公共団体で使われる必要はないというような御見解だったと思います。したがいまして、道として、道の機関等ではジェンダーフリーという用語は使わないこととしているところでございます。

　図書の貸し出しについてでございますが、委員が御指摘の福井県の対応につきましては、県条例に基づき、県民から、県立施設の図書として男女共同参画の推進に不適切なものがある旨の苦情の申し出があり、その指摘を受け、個人に対する誹謗中傷や他人の人権の侵害など、公益を著しく阻害するような内容がないかなどを確認するため、一時的に閉架の扱いとし、確認終了後、もとに戻したと承知しているところでございます。

　図書の貸し出し等につきましては、政治、経済、社会及び文化など、あらゆる分野における検討を進めるため、男女平等参画にかかわる諸問題について多様な情報を収集し、提供することが必要と考えているところでございます。

　こうした情報の中には、さまざまな考え方のものが含まれていると思われますが、道といたしましては、多様な情報の提供とあわせ、道の目指す男女平等参画の理念や、社会的性別──ジェンダーの視点等の正確な理解について一層の啓発に努め、条例に掲げる男女平等参画社会の実現を図ってまいりたいと考えております。

　図書の貸し出しについてでございますが、図書の貸し出し等につきましては、政治、経済、社会及び文化など、あらゆる分野における検討を進めるため、男女平等参画に係る諸問題について多様な情報を収集し、提供することが必要であると考えているところでございます。

　貸し出した図書にさまざまな記述があったといたしましても、幅広い観点から男女平等参画について理解を深めていただくことは大切であり、必ずしも道の施策の推進の妨げになっているとは言えないのではないかと考えているところでございます。

　図書の把握についてでございますが、男女共同参画につきましては、さまざまな考えがあって、書物等にもいろんな立場からの記載がなされているところでございます。

　さまざまな分野の多様な視点に立つ記述内容につきまして、著作者の主張、内容、程度など、また、読む側の受け取り方というのも異なるというふうに考えておりまして、実際上も、的確に把握することは困難と考えるところでございます。

　以上でございます。

　ジェンダーの視点に関する北海道の考え方についての御確認でございますが、ジェンダーフリーという用語は、先ほど来お答えを申し上げましたとおり、使う人によって、その意味や主張する内容がさまざまでありまして、一部に、画一的な男女の違いをなくして、人間の中性化を目指すというような意味合いで使用される例もありますことから、誤解や混乱を招かないように、使用しないこととして、あわせて、こうした考えが男女平等参画社会の目指すところではないということを今後とも道としても積極的に明らかにしてまいりたいと考えております。

　委員の御指摘にありましたように、今日の状況の中では、男女平等参画の推進を図ってまいりますためには、先ほど申し上げました社会的性別──ジェンダーの視点や、ただいま申し上げました道の考え方などについて、今後一層の啓発を進めていかなければならないものと考えているところでございます。

　また、ただいま、御指摘、御提言をいただきました点についてでございますが、図書の貸し出しに当たりましては、道民の方々の理解に資するように、できる限り図書や資料の紹介を行うなど、適切な情報提供などに努めますとともに、あわせて、図書館の利用などの機会をとらえまして、第２次基本計画のパンフレットを皆さんに配付するように努めるなど、計画に示されましたジェンダーの視点について、さらに啓発を進めてまいりたいというふうに考えております。

　図書の選定方法などにつきましては、選定基準の策定など、選定へのかかわり方につきまして、道の進める男女平等参画の理念の推進に、より資するように、他の府県の取り扱いなども参考にしながら、女性プラザの管理を委託しております財団法人とも協議して検討してまいりたいというふうに考えております。

　いずれにいたしましても、道といたしましては、男女平等参画について道民の方々の理解が一層深まるよう啓発に努め、性別による固定的な役割分担の意識などにとらわれることのない、一人一人の能力が十分に発揮できる社会の実現を目指してまいりたいというふうに考えております。

　以上です。